西青区张家窝镇打造“一揽子摸排调处”工作法

天津北方网讯：家庭是社会的细胞，家庭安则社会安。近年来，西青区张家窝镇城市化进程加速推进，平房变楼房，村民变居民，经济社会实现跨越式发展。但是婚恋家庭矛盾纠纷呈现多样化、复杂化等特征。面对实际情况，张家窝镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过建立“三全机制”，拓展“三大模式”，深化“三治融合”的“一揽子摸排调处”运行机制，从排查发现、调处化解、关爱帮扶等方面开展系列工作，有效预防化解婚恋家庭矛盾纠纷，近年来先后处置各类婚恋家庭纠纷200余件。2023年以来未发生因婚恋家庭矛盾纠纷引发的“民转刑”案件。

织密纠纷排查“一张网”

“我们建立完善‘三全机制’，织密婚恋家庭纠纷排查全镇‘一张网’。”张家窝镇相关负责人向记者介绍，所谓“三全”就是婚恋家庭纠纷网格排查“全覆盖”，婚恋家庭矛盾纠纷信息“全共享”，重大婚恋家庭矛盾纠纷“全预警”。

(资料图片)

2022年7月，张家窝镇下辖的一个社区获得了一名老年妇女多次被老伴儿酒后言语侮辱和施暴的信息。社区工作人员首先安抚和稳定这名妇女的情绪，并及时上报镇综治中心，然后协调镇妇联、社区民警次日到社区进行当面调解。

调解当天，这对老人和儿媳妇都来到了社区。社区民警在法律方面对男方喝酒及酒后施暴问题等进行说服教育，镇妇联在了解具体情况后帮助女方分析问题的症结所在，从多角度劝慰她，并让老人的儿子负起责任，及时帮助调解父母之间的矛盾。经过将近2个小时的调解，男方向女方道歉并承诺不会再施暴。女方也通过向工作人员的诉说，把情绪发泄出来，并最终接受了调解。事后，网格员将情况上报镇综治办、网格中心，将这个家庭列为重点对象，加强关注和走访。

据介绍，张家窝镇对于重点家庭、重点人员、重大纠纷情况，建立风险家庭台账，及时稳妥处置纠纷，取得良好效果。

深化拓展“三大模式”

深化拓展“三大模式”，推进婚恋家庭纠纷化解全镇“一条链”。张家窝镇建立的这“三大模式”是，分级处置，抓化解在早；联调联处，抓多元化解；回访帮扶，抓闭环管理。

在分级处置中，张家窝镇划定一般婚恋家庭纠纷、在村居一级可化解、可稳控的为低风险；案情较复杂，村居处置有难度，需由镇有关部门共同调处的为中风险；重大疑难的婚恋家庭纠纷为高风险，由区有关部门共同处置。

2022年4月，一名青年妇女向镇妇联反映，她想将达到入学年龄的女儿从母亲处接回，自己抚养，因此与患有精神类疾病且多次扬言采取极端行为的母亲发生纠纷。该纠纷涉及未成年人和精神障碍患者，如处置不到位，容易引发恶性事件。对此，镇妇联及时协调镇综治办联合处理，并上报区妇联。社区将该纠纷纳入高风险家庭台账，区委政法委、区妇联组织公安、卫健等部门多次召开专题会议，开展现场调处，并引入心理干预。历时3个月，最终实现孩子顺利上学，母女关系得到缓和，纠纷得到妥善化解的圆满结果。

据介绍，近年来，张家窝镇共处置低风险家庭案件190余件次，中风险家庭案件4件次，高风险案件1件次，有效降低因家庭纠纷导致“民转刑”案件发生。

持续深化“三治融合”

张家窝镇持续深化“三治融合”，打造“一站式”婚恋家庭纠纷预防化解服务。所谓“三治融合”就是多手段强化法治宣传，提升法律意识；多途径推进德治教化，培育文明家风；多形式开展共建共治，提升治理效能。

在“共建共治”中，张家窝镇依托社区妇女议事会，组织妇女骨干围绕社区治理热点问题积极献言献策，通过议集体事、议身边事、议家庭事，让妇女参与问题解决过程，共建共享基层治理成果。同时，广泛开展“传递温暖——我为妇女群众办实事”走访慰问活动，组织发动镇妇联执委、妇女代表、巾帼志愿者，对生活困难、残疾、流动等重点人群和单亲、失亲、矛盾多的高风险家庭开展经常性走访关爱，为单亲困难母亲送去春节慰问金和慰问品，面向失亲家庭孩子开展“把爱带回家寒假特别活动”，入户帮助失能老年妇女清整卫生。此外，张家窝镇还引入社会组织为有需求的家庭提供心理疏导、家庭教育等服务。通过大量工作，张家窝镇在基层治理中加载了“柔性”引擎，助力平安建设。（津云新闻编辑李松达）

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